磨床工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的。沒有高水平的磨床，也就沒有高水平的工業(yè)產品，因此磨床技術也成為衡量一個國家產品制造水平的重要標志之一。正因為磨床的重要性及其在國民經濟中的重要地位，磨床工業(yè)一直被提到很高的位置，國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。
1、出臺相應政策，引導投資方向
針對我國需要振興的磨床等行業(yè)，制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī)，采取政府干預和經濟扶持政策，出臺相應的政策措施，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。鑒于磨床產品凈增值率高，磨床企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍。要鼓勵對發(fā)展磨床的投資。例如投資磨床廠的建設資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對磨床企業(yè)引進關鍵設備及生產磨床所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產品的引進等。
2、加快體制改革，調整產業(yè)結構
目前磨床行業(yè)產業(yè)結構不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結構、產品結構、技術結構及進出口結構等方面。″十二五″期間應在有關政策的引導下，采取積極措施進行調整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產，鼓勵大型、精密、復雜、長壽命磨床及磨床標準件生產，鼓勵主輔分離，使磨床生產從附屬走向獨立。
3、市場化運作，大力發(fā)展磨床產業(yè)鏈集群
在″十二五″期間，要支持鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較大能力的磨床生產集聚基地（或叫磨床城、磨床園區(qū)），通過市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的磨床生產產業(yè)鏈。建議以汽車覆蓋件磨床為主要服務對象，通過積極引導，形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領頭的地區(qū)性汽車磨床制造網(wǎng)絡。網(wǎng)絡是一個企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術平臺，有緊密的協(xié)作關系，可按虛擬企業(yè)運作，是一個利益的共同體。如果獲得成功，2012年至2020年期間可在行業(yè)內逐步推廣。
4、積極培育領軍企業(yè)
根據(jù)現(xiàn)在國內外發(fā)展情況來看，現(xiàn)在已經到了應該將″規(guī)模效應″提到議事日程上的時候了。國際上已經有了不少產值超過1億美元的磨床企業(yè)，最大的磨床企業(yè)已發(fā)展為跨國集團，其年產值高達40億美元（含磨床及磨床相關產品）。國內已經有了一批年產值超過1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對促進磨床行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用?！迨濉迤陂g應該針對發(fā)展重點，在國家支持下，有所選擇地重點培養(yǎng)一批″領軍企業(yè)″。為此希望能在國家計劃中列入少量的磨床重點項目，成為國家專項，并對其實行政策傾斜。
5、加強產學研合作，推進磨床行業(yè)科技攻關工作
建議政府有關部門建立磨床發(fā)展基金，用以磨床行業(yè)共性技術的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項目，并對″龍頭企業(yè)″作重點支持。要在國家有關部門大力支持下，加強產學研合作，推進磨床行業(yè)科技開發(fā)和技術攻關工作，組織行業(yè)內產學研重點單位，分工合作，聯(lián)合工作，爭取早出成果，多出成果，共同享受成果，并使成果產業(yè)化，以迅速提高行業(yè)的技術水平。
6、建立全國性磨床檢測中心
隨著磨床工業(yè)的不斷發(fā)展，磨床質量檢測工作已越來越迫切，但至今我國只有一個國家級檢測中心，日前東莞市松山湖國家高新區(qū)建立了廣東省平面磨床檢測中心，將大力推進珠三角磨床產業(yè)質量提升。
7、加強磨床標準化工作
推進磨床標準件大批量規(guī)模化生產，搞好磨床標準件的產需銜接，促進磨床標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。
在國家支持下，雖然我國磨床產值已位居世界前列，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達國家落后許多，磨床工業(yè)在我國仍舊還是幼稚工業(yè)，磨床進出口逆差每年超過10億美元。隨著我國加入WTO，磨床出口前景越來越好，我國磨床工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應形勢的發(fā)展。 |
